大范围“限电令”来袭！背后原因究竟为何？

据不完全统计，目前全国已经有16个省份出台了力度不等的限电措施。那么，2021年限电令新规定最新消息是怎样的？

每年秋冬季开始，为了节能减排，会错峰用电。而2021年进入9月开始，能耗双控”政策执行纷纷落地落实，限电限产措施在多个省份密集推出，“双高”企业轮番接到限产通知。企业与相关产业链都受到波及。神火股份、云铝股份、天原股份、晨化股份、红宝丽等十多家上市公司发布公告，披露限电限产等当地政策带来的影响。

国内多省份大面积限电停产

9月22日起，多家上市公司先后发出公告称，由于供电紧张，为响应当地“能耗双控”的要求，上市公司或旗下子公司的生产线临时停产。浙江省、江苏省和云南省部分地区的高耗能企业都已停产，复工时间或是在9月底，或是未定。主要省份情况如下：

浙江省：9月21日11时前未关停的高耗能重点用能企业，将由电力部门采取措施。共涉及我区161家企业，全部印染、化纤行业企业。请各镇（街）通知企业按要求执行，马鞍街道要通过热电企业立即降低供热负荷，以供热负荷降低情况有序安排用热企业梯次停产。

江苏省：A 类不得超过去年同期用电；B 类要下降10%；1096家C类企业全部按照'开二停二' 的措施进行限产，分为两批，轮流生产；143家D类地块上的企业进行全部停产；28 家印染企业全部按照'开二停二'的措施进行限产，分为两批，轮流生产。（'开二停二'的措施自2021年9月19日晚17时起执行，分为甲乙两批。）

广东省：广东电网表示，自9月16日起执行'开二停五'用电方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休，错峰日只保留保安用电负荷，保安负荷在总负荷的15%以下。

云南省：云南省发展和改革委员会近日出台文件，为严格抑制高耗能、高排放项目盲目发展、严格控制能耗排放，钢铁、水泥、煤电、化工等行业将接受重点管控。其中，钢铁要求9 月产量调整（比例不低于30%）到11-12 月生产。黄磷要求9-12 月月均产量不得超过8 月产量的10%（即消减90%）。工业硅要求9-12 月月均产量不得超过8 月产量的10%（即消减90%）。煤电优化降低开机时间。对肥料制造、化工、煤炭加工、铁合金冶炼4 个行业中，万吨增加值能耗高于平均水平1-2 倍的企业限产50%，高于2 倍以上的限产90%。

限电背后的原因

受新冠疫情的影响，除中国外，全球主要的生产国家纷纷出现工厂停工，社会停摆的现象，比如印度以及越南，于是海量的海外订单纷纷涌入中国，根据国家海关的数据显示，2021年上半年，我国货物贸易进出口总值达到18.07万亿，比去年同期增长27.1%，其中出口9.85万亿，同比增长28.1%。

理论上而言，订单应接不暇，国内的企业，特别是外贸企业应该是无比兴奋才对，但现实并非如此，由于需求猛涨，造成了大宗商品价格的疯长（如原油、有色金属、钢铁、煤炭、铁矿石等等），这点上从今年以来国内油价不断上涨以及煤炭、钢铁等股票及基金净值不断上涨亦可得到验证。

大宗商品价格的上涨，特别是煤炭价格的疯长，对于我国的发电企业有着致命的影响，虽然我国的水电、风电、光伏发电最近几年取得长足发展，但是火电依然是主力，而火电主要依赖于煤炭，大宗商品价格上涨增加的发电企业的成本，而国家电网的上网价格又没有变化，所以发电企业生产越多的电，亏损越多，限量生产也就成为了趋势。

未来可能通过三条潜在举措来解决

能耗双降带来的限电限产困局

①建立更广泛和强制的动力煤指导价

通过发改委主导建立动力煤指导价，并以指导价为基准进行全面长协机制联通煤炭生产企业和发电厂，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困。建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度，推进煤电双方签订中长期合同。逐渐将动力煤远期指导价压减到1000元以内。

②鼓励煤炭生产企业提高远月套保头寸比例，大幅提高期货投机头寸保证金比例

如果后续动力煤投机炒作情况依然没有得到缓解，预计期货保证金比例和交易手续费还有大幅提升，直到期货市场炒作资金全面被监管，达到稳价保价目的。此外还可组织煤炭生产企业进行大规模远月套保头寸建立，将生产企业远期利润在期货市场锁定，实现将远月动力煤期货控制在合理区间，给市场降温。

③全面降低印尼、俄罗斯、哥伦比亚、南非和蒙古等原煤生产国进口关税

海关数据显示，8月份，中国动力煤（包括其他烟煤和其他煤）进口量为1207.3万吨，同比大增47.76%，环比下降12.23%。目前全面降低原煤生产国进口关税，提供更加广泛的最惠国税率，降低进口煤炭的增值税税率，是缓解目前煤炭紧缺的另外一大举措。